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[聚焦新旧动能转换视频访谈]专访惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷
2018年04月13日 09:35来源: 滨州传媒网作者:少敏 云龙 徐斌 飞飞
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直击新闻现场、追踪社会热点、关注百姓民生,观众朋友们大家好,您现在正在收看的,是滨州电视台特别策划——《民生关注》关注新旧动能转换重大工程系列访谈节目。今天作客我们演播室的是惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷。佟局长 您好。

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:主持人好,观众朋友大家好。

主持人:今天的节目我们将围绕惠民县全面展开新旧动能转换所面临的形势与任务来聊一聊。佟局长,您是如何看待咱们全省、全市开展新旧动能换换这一重大工程的呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:建设新旧动能转换综合试验区,是以习近平同志为核心的党中央交给山东的重大政治责任和必须完成的重大任务,是山东发展的重大历史机遇,也是面对的重大挑战,更是当前和今后一个时期山东经济发展的总牵引、总抓手,是一场发展方式、产业升级、制度创新、发展理念的革命。对于惠民县来说,加快新旧动能转换,是促进产业转型升级、实现高质量发展的必由之路。

主持人:佟局长,站在惠民的角度,您认为新旧动能转换的必要性体现在哪几方面,从现在的发展形势,以及从长远来看有哪些好处?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:近年来,惠民县面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务,攻坚克难、科学实干,经济社会平稳健康发展。但发展不平衡不充分依然是惠民的基本县情、最大实际。经济总量小,三次产业发展不协调,发展质量效益不高,经济增长动能转换不快;城乡融合发展不够,城市建设缺乏亮点,功能品质急需提升;经济开发区、高效区产业聚集较弱,经济发展桥头堡作用不明显等,这些都是我们的差距。因此,聚焦不足和短板,实施新旧动能转换重大工程,是实现惠民高质量发展的根本途径和必然选择。

省委、省政府确定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”战略部署,形成了“1+3”完善的政策体系,特别是即将出台100多项含金量高的政策,集中释放财政、金融、土地等制度红利,为新旧动能转换提供了良好的政策环境,为我们县域经济发展带来了千载难逢机遇。因此,我县把新旧动能转换作为推动惠民高质量发展的重大突破口。

主持人:惠民县发改革局做了哪些顶层设计、有哪些规划呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:自去年5月份以来,我县按照省市部署,开展了经济发展动能现状和目标研究、推进工业转型升级研究等10个课题调研,梳理出高端铝精深加工产业基地、沿黄农业“新六产”示范带等16项重大工程项目。结合我们惠民实际,组成专门班子高起点编制完成了惠民县《实施规划》和《实施意见》。再就是策划包装项目。全方位、多层面包装动能转换重大项目,建立了全县新旧动能转换重大工程项目库。再就是抓项目推进。加快推进新旧动能转换,关键是企业,核心是项目,抓转换必须抓项目。我县对12个市重点项目和列入市项目库的43个项目,坚持用工程的办法管理推进。建立了县级领导、县直单位包保责任制。并将包保情况列入年度考核督导计划,确保各项目标任务落到实处。

主持人:刚才您也提到了,咱们惠民县有12个项目列入了市重点项目储备库。那能不能跟我们简单介绍一下这12个项目的具体内容呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:这12个市重点项目都是我们县培育的新旧动能项目。这12个项目现在已经其中有5个,在5月30号全面开工建设,两个正式签订了协议,其他将陆续开工建设,确保今年各个项目全面启动,根据项目建设期限,在明年年底之前全部建成。这12个项目的在传统产业和新兴产业当中的占比是什么样的?我们这12个项目全部是新旧动能培育的新项目。新兴产业项目?对,具体能说一下吗?哪一个能跟我们简单介绍一下?比方说我们这里都有一个龙马重科。搞的一个海上风电(项目),大型风电项目。这个项目投资要12个亿。它是国内最先进的风电设备,在国内是领先的。也就是摆脱原有的火力发电,现在用清洁能源。对。

主持人:那么刚才佟局长也是从前期的调研以及项目的包装等方面,简单概括了我们惠民县做的顶层设计和下一步的规划。新旧动能转换如何转变政府职能,推进服务升级,创优动能转换环境?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:加快推进新旧动能转换重大工程,需进一步转变政府职能,把打造一流的营商环境作为推进新旧动能转换的根本保障,应从“四个方面”下功夫。

抓好重点领域改革。在坚决完成中央和省、市部署的各项改革任务同时,立足惠民实际,坚持哪里体制不顺、机制不活,就向哪里动刀子。再就是强化创新驱动。大力加强科技创新。推动创新成果与产业需求有机衔接。大力实施“兵圣英才•智汇惠民”人才战略,推动人才强县。积极培育创新创业主体,拓宽创新创业空间,激活创新创业活力,推动大众创业、万众创新。再就是加快基础设施建设。以交通对接工程为重点,强力推进铁路、公路等交通设施建设,为新旧动能转换提供有效的交通保障。加强水利基础设施建设,实施城区水系联通工程,提高工农业生产用水供给能力;推广应用天然气和清洁能源,实施“气化惠民”工程。最后一个方面就是,全面优化营商环境。按照应减尽减、应放尽放的原则,深化投资审批事项。推进“互联网 +政务服务”,实现政务服务平台互联互通,真正实现让企业群众办事零跑腿或最多跑一次。

主持人:加快新旧动能转换,惠民县的总体思路,战略定位和发展布局又是怎样的呢?广告之后,我们继续探讨。

主持人:欢迎回来,您现在正在收看的是滨州电视台特别策划——《民生关注》关注新旧动能转换重大工程系列访谈节目。今天作客演播室的嘉宾是惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷。您好,佟局长。刚才佟局长从惠民县开展新旧动能转换的必要性以及从现在的经济发展形势,以及从长远看有哪些好处谈了自己的看法。那么惠民县总体思路、战略定位和发展布局又是怎样的呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:按照省、市的决策部署,结合惠民实际,把谋篇布局作为重要基础性工作,研究确定了新旧动能转换的总体思路、战略定位和发展布局,进一步厘清了惠民高质量发展的新路径,为各项工作提供了有力遵循。

着力构建“一核二带四区六产业”的总体发展布局。一核就是打造县城(老城区和新城区)为主的核心功能区。两带就是以国省道为轴线构建南北两条产业隆起带。四区就是经济开发区、高效经济区、李庄—姜楼民营经济园区和孙子文化旅游休闲区。六大产业是做大做强装备制造、新材料新能源、生物医药、纺织绳网、文化旅游、现代农业等六大支柱产业,建设六个百亿元的产业集群。

主持人:佟局长,咱们都清楚,惠民县李庄镇是全国绳网之乡,那么下面咱们通过一个短片,看一看惠民县的纺织绳网业的发展遇到了哪些问题,又是怎样化解的。

惠民县李庄镇是全国绳网之乡,产量、销售额占全国“半壁江山”。全镇从事绳网生产的500多家企业,大多没有环保手续。生产绳网的原料来自废旧塑料颗粒,生产过程中污染物无组织排放。去年,因为厂区异味排放问题,惠民县金冠公司在开拓德国市场的关键时期被附近群众举报,停产整改了一个多月。在这期间,企业增加治污设施,新上了煤改电、污水处理、废气回收等环保设备。复产后,德国订单不仅没有丢失,反而对促成这笔买卖起到了很大的作用。

惠民县金冠网具公司董事长  任文凯 :没想到他们都是直接来到查到我们企业的车间时间,看你的污染,你的水,工人的身体状况。很惊讶,我们是卖给你的货,你为什么要看这些东西?实际上人家国外,对这个生产过程中的环境要求都比较严,先看环境后跟你订货。

除此之外,惠民县针对绳网产业关停取缔并没有“一刀切”,他们积极帮助关停取缔的企业想办法、找出路,不少人在政府扶持帮助下,转型成了绳网产品的电商。

惠民县李庄镇绳网产品店负责人 刘云湖 :这个东西国家也不允许,我们也办不下手续来,污染我们都知道,所以说就不能干了,现在干电商这一块,一年销售500万到600万左右吧。

主持人:经历了环保督查,2017年,李庄镇的绳网产业产值同比反而增长了一倍。环保督察反馈问题的整改落实,倒逼地方“特色产业”实现新旧动能转换和高质量发展。那么对于新旧动能转换的推进,我们惠民县还做了哪些实践呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:推进新旧动能转换实践探索:我县紧紧围绕县十四次党代会提出的“四个翻番”的目标和在实践中探索形成的“三四一五”工作体系,全力推动惠民发展“一年有势头、两年有看头、三年有突破”。重点围绕建设“四区”展开:一是积极对接省“十强”产业和市“五大千亿级”产业集群,全力培育壮大优势特色产业集群,引导传统产业、优势企业向产业链上下游延伸、向价值链高端攀升,实现传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶,努力打造全省新旧动能转换先行区。二是充分发挥惠民最具竞争力的生态优势和良好的医疗优势,出台了《健康惠民2030规划》,培育壮大“健康+”新业态,加强药品研发生产、医疗器械、保健食品、休闲体育、健康服务等产业的培植。三是以全域旅游为方向,立足良好的生态资源和独特的历史资源,深入挖掘孙子文化、红色文化、民俗文化、古堡文化等深厚文化积淀,加快惠民历史文化名城建设,把人文底蕴体现在城市发展上,把绿色发展贯穿于城乡建设中,把文明素养渗透进市民生活里,建设省会城市群都市圈休闲放松“后花园”,打造文化旅游融合的先行区。四是抢抓乡村振兴的重大机遇,以无公害、绿色、有机为发展方向,以建设京津冀优质农产品和森林绿化育苗供应基地为目标,加快国家现代农业示范区、省级农高区建设和沿黄生态高效示范区建设,积极发展以“田园综合体”为重点的农业“新六产”,提升农业经营服务水平,推动惠民从农业大县向农业强县转换,打造现代特色农业样板区。

主持人:确实咱们大家都清楚,惠民县是农业大县,同时也是一个旅游名城,那么惠民县的企业在新旧动能转换的过程当中有哪些突破性的做法或亮点呢?

惠民县发展和改革局党组书记、局长 佟惠廷:推进新旧动能转换需要部门联动、统筹推进,重点在项目,关键是企业,我县每个单位、每个指挥部、议事协调结构密切配合,分线作战,紧盯目标,以周保月、以月保季、以季保年,一环接着一环推,不达目的不罢休,

我县研究出台了多项政策,助推进新旧动能转换重大工程,如:我县出台的《实施“兵圣英才•智汇惠民”战略,全面加强人才支撑新旧动能转换重大工程的若干规定》,涉及26条资金、待遇、政策等奖励事项,全面加强人才支撑新旧动能转换重大工程,加快推进人才强县战略实施。我县出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》,围绕打造高端铝精深加工产业、高端风电装备制造、医药物流产业基地,出台土地、税收等优惠政策。

我们积极鼓励和支持龙头企业创建企业技术中心、重点实验室等创新平台,塑造“行业隐型冠军”、“瞪羚企业”、“独角兽”企业。目前,我们已经设立了鑫诚、中惠和中大农业科技3家院士工作站,水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖和省中小企业隐形冠军;通瑞电商流物园发展上行电商,实现惠民农产品卖全国、卖世界;鑫诚现代农业有限公司积极对接政策,投资建设了健康养老项目、奥特莱斯意大利风情购物小镇、青少年素质教育基地及水上训练中心等项目;绳网特色产业发展迅猛,新产品、新技术进一步增强了企业竞争力,国内市场份额占70%以上,产品出品量较同期增长40%。通过新旧动能转换,切实让企业焕发出了新生机,为全县经济社会发展增加了新活力。

主持人:实施新旧动能转换重大工程,既是一场攻坚战,也是一场持久战,相信在市委市政府的正确领导下,各级部门将以强烈的政治责任感和使命担当,聚焦新旧动能转换重大工程,持续用力,久久为功,加快新旧动能转换,向高质量发展进军,为全面建设更高质量更高水平小康滨州做出新的更大贡献。再次感谢佟局长,观众朋友们,再见。

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